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我國的飼料安全問題:現狀、成因及對策

時間:2009-05-25    點擊: 次    來源:陽光畜牧網    作者:宋洪遠、趙長保 - 小 + 大

中國農業經濟、農業部農村經濟研究中心
宋洪遠、趙長保

        一、什么是飼料安全 
  所謂飼料安全,通常是指飼料產品(包括飼料和飼料添加劑)中不含有對飼養動物的健康造成實際危害,而且不會在畜產品中殘留、蓄積和轉移的有毒、有害物質或因素;飼料產品以及利用飼料產品生產的畜產品,不會危害人體健康或對人類的生存環境產生負面影響。同其他產品的質量安全問題相比,飼料產品的質量安全問題有以下幾個特點:   
  1.隱蔽性。一是由于技術手段的限制,一些飼料物質在投入使用之初,其危害性并不能被充分地認識到。二是對一些物質的毒副作用,利用常規的檢測方法不能進行有效鑒別,對其影響程度,在一定時期內得不到研究證明。三是在一般情況下,飼料產品或物質的危害性不能通過觀察飼養動物及時發現,因為影響飼料安全的各種因素往往是潛移默化地進入養殖產品,并通過養殖產品轉移到人體或環境中,對人體健康和環境造成危害。   
  2.長期性。一方面,飼料產品中的不安全因素是長期存在的,雖然通過加強監督管理和提高安全意識,危害發生的程度和范圍會減小,但短時間內不可能完全消除;另一方面,在用飼料飼喂過程中蓄積在養殖動物體內的有毒、有害物質直接污染環境或通過人體蓄積所造成的影響也是長期的。   
  3.復雜性。飼料產品中不安全因素眾多,而且復雜多變。其中,有些是人為因素,有些是非人為因素;有些是偶然因素,有些則是長期累積的結果。在已有的問題逐步得到解決的同時,新的問題還在不斷出現。 
  由飼料產品的重要性和特殊性所決定,解決飼料安全問題必須標本兼治,解決飼料安全問題必須要有完整的戰略思路,同時也要有一整套切實可行的政策措施。 
        二、當前飼料安全中存在的主要問題
  從近年來全國飼料和飼料添加劑質量監督抽查以及各地在飼料產品安全監管工作中發現的情況看,我國現階段飼料安全中存在的問題主要有:   
  1.在飼料中添加違禁藥品。常用的違禁藥品包括激素類、類激素類和安眠鎮定類。農業部于1998年發布了《關于嚴禁非法使用獸藥的通知》,隨后又陸續發布了一些禁用藥品的通知,強調嚴禁在飼料產品中添加未經農業部批準使用的獸藥品種,嚴禁非法使用獸藥。2002年2月,農業部、衛生部、國家藥品監督管理局聯合發布了《禁止在飼料和動物飲用水中使用的藥物品種目錄》。2002年3月,農業部又發布了《食品動物禁用的獸藥及其他化合物清單》。這些法規對飼料中的各種禁用藥物做了明確規定。可是,少數商家和養殖者為了追求經濟效益,置國家法律于不顧,在飼料生產和養殖過程中使用違禁藥物,給人體健康帶來嚴重后果。
  在2002年下半年全國飼料和飼料添加劑質量監督抽查檢測的樣品中,共有258批次被檢出了違禁藥物和違規添加的藥物。在這些不合格樣品中,檢出安定的占7.2%,檢出喹乙醇的占4.3%,檢出土霉素的占2.3%,檢出金霉素的占1.4%,檢出鹽酸克倫特羅(俗稱“瘦肉精”)的占0.5%,檢出呋喃唑酮的占0.4%。 
  2.超范圍使用飼料添加劑。1999年,農業部公布了《允許使用的飼料添加劑品種目錄》(農業部105號公告),規定除飼料級氨基酸、飼料級維生素、飼料級微量元素等173種(類)營養性飼料添加劑和一般性飼料添加劑之外,未經新飼料添加劑評審并公告的或未辦理進口飼料添加劑登記的,均屬于超范圍生產、經營和使用的飼料添加劑。但仍有一些企業和個人將未經審定公布的飼料添加劑用于飼料生產,潛在的安全問題不容低估。 
  3.不按規定使用飼料藥物添加劑。飼料藥物添加劑是指為預防、治療動物疾病而摻入載體或稀釋劑的獸藥的預混物,常用的藥物添加劑主要有抗生素和驅蟲劑等。2001年7月,農業部發布了《飼料藥物添加劑使用規范》,規定了57種飼料藥物添加劑的適用動物、用法與用量、停藥期及注意事項等。然而,不少飼料企業和畜禽養殖場(戶)不嚴格執行規定,超允許品種添加、超限量添加藥物添加劑,不遵守休藥期規定,不遵守配伍禁忌等規定,或者將不同品牌的飼料產品混合飼用,致使屬于配伍禁忌的幾種藥物被同時使用。由此導致飼料中的藥物成分在養殖產品中積蓄殘留,產生耐藥性,對人體產生不良影響,并對環境造成污染。 
  4.在反芻動物飼料中添加和使用動物性飼料。肉骨粉等動物性飼料雖然從開發利用蛋白資源的角度看,具有良好的社會效益和經濟效益,但從安全的角度看,對反芻動物生產卻存在較大的隱患。研究表明,從英國開始的“瘋牛病”就是由于使用了含有肉骨粉的配合飼料而引發的。由于我國是一個蛋白飼料資源短缺的國家,利用動物副產品制成動物性飼料是補充資源不足的有效途徑。但為規避風險,農業部于1992年就發文禁止在反芻動物飼料中添加或使用動物源性飼料,并于2001年再次專門發文重申這一規定。然而,目前仍有一些養殖場(戶)無視國家禁令,在反芻動物飼料中添加動物性飼料產品,造成一定的“瘋牛病”隱患。 
  5.污染及霉變造成飼料衛生指標超標。現代工農業生產中化學物質的廣泛和大量使用,在給社會帶來巨大經濟效益的同時也污染了環境,并給人類帶來了危害。有毒、有害化學物質除經由空氣、飲水等進入動物體與人體外,也可經由飼料和食品危害動物及人體健康。從我國來看,環境對飼料的污染主要有兩個途徑:一是工業生產中排放的各種有毒、有害氣體、污水、殘渣等。二是農業生產中化肥特別是農藥的廣泛使用。在目前的植物保護中,農藥仍起著不可替代的作用,但由此產生的農藥殘留及其污染問題是嚴重的,農藥通過對飼料原料的污染進而在飼料和動物體內殘留的事件經常發生。除環境因素對飼料的污染以外,飼料在分檢、包裝、運輸、裝卸、儲存、計量等過程中也會受到各種污染。 

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