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河北省畜禽養殖廢棄物資源化利用工作方案

時間:2017-11-25    點擊: 次    來源:中國河北    作者:河北省人民政府辦公廳 - 小 + 大

2017年9月16日河北省人民政府辦公廳印發《河北省畜禽養殖廢棄物資源化利用工作方案》【冀政辦字(2017)119號】,全文如下。

為貫徹落實《國務院辦公廳關于加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用的意見》(國辦發〔2017〕48號)精神,切實做好畜禽糞污治理和資源化利用工作,推進農牧業與生態環境協調發展,結合我省實際,制定本方案。

一、總體要求

深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,堅持“政府引導、市場運作、統籌兼顧、突出重點、梯次推進,逐縣消號”原則,以沼氣和生物天然氣為主要處理方向,以就地就近用于農村能源和農用有機肥為主要使用方向,以畜牧大縣和規模養殖場為重點,推行源頭減量、嚴格過程控制、強化末端利用,落實主體責任,加大政策扶持,規范執法監督,突出科技引領,創新體制機制,加快畜禽養殖糞污處理設施建設,推進養殖廢棄物資源化利用,構建種養結合、農牧循環長效機制,力爭在環境保護和循環經濟上有新突破。到2020年底,建立科學規范、權責清晰、約束有力的畜禽養殖廢棄物資源化利用制度,基本解決畜禽規模養殖污染,培育形成畜禽養殖廢棄物資源化利用新興產業。全省畜禽規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到100%,畜禽糞污綜合利用率達到75%以上。

二、嚴格落實畜禽養殖環境保護制度

(一)編制畜禽養殖污染防治規劃。2017年底前,各地要編制畜禽養殖污染防治規劃,由本級政府或其授權的部門批準實施。畜禽養殖污染防治規劃要與本地畜牧業發展規劃相銜接,統籌考慮畜牧養殖生產布局,明確糞污防治目標,確定重點治理區域,細化污染防治措施,提升畜禽糞污綜合治理水平。(牽頭部門:省環境保護廳,配合部門:省農業廳)

(二)落實環境評價制度。按照《建設項目環境影響評價分類管理名錄》要求,指導督促新建或改擴建養殖場依法開展環境影響評價,實行環評報告書、報告表審批或登記表管理。加強事中事后監管,落實環保“三同時”制度,主動公開建設項目環境信息,對未依法進行環境影響評價的畜禽規模養殖場,環保部門依法予以處罰。(牽頭部門:省環境保護廳,配合部門:省農業廳)

(三)落實政府屬地管理責任。各級政府對本行政區域內的畜禽養殖廢棄物資源化利用工作負總責,組織、協調本行政區域糞污處理和資源化利用工作,結合本地實際,依法明確部門職責,細化任務分工,健全工作機制,加大資金投入,完善政策措施,強化日常監管,確保各項任務落實到位。統籌畜產品供給和畜禽糞污治理,落實“菜籃子”市長負責制。2017年底前,各市縣要制定畜禽養殖廢棄物資源化利用行動計劃,細化分解年度重點任務,編制工作清單,抓好工作落實,并抄送上級農業和環境保護主管部門備案。縣級行動計劃要具體到養殖場,細化到建設內容,明確治理完成時間。(責任單位:各市、縣政府)

(四)落實部門監管責任。環保、農業等部門要依法履行職責,加強監督管理、指導和服務。落實規模養殖場備案制度,建立污染直聯直報信息系統,構建統一管理、分級使用、共享直聯的監管平臺,加強對直報信息系統的在線監管、實時監控,對上報信息不實的依法予以處罰。實施畜禽規模養殖場分類管理,對設有固定排污口、符合條件的畜禽規模養殖場,依法核發排污許可證。加大環境執法監管力度,強化規模養殖場環境保護責任,對不運行處理設施,偷排、漏排污染物造成環境污染事故的依法處理,相關信息通過網站依法向社會公開。環保部門會同農業部門對規模養殖場糞污處理配套設施檢查驗收,對符合要求的,實施消號制度和定期復核制度。(牽頭部門:省環境保護廳,配合部門:省農業廳)

(五)落實企業主體責任。畜禽規模養殖場是養殖廢棄物防治的主體,要根據養殖規模和污染防治要求,建立畜禽糞污治理檔案,按照“一場一策一方案”要求,建設與之相應的糞污收集、貯存、處理設施并保證其正常運行,或委托第三方進行糞污處理。畜禽糞污貯存設施要做到防雨、防滲、防溢,確保污染物不外排。鼓勵建設干濕分離,雨水明溝排放、污水暗溝輸送的雨污分流收集設施和糞便輸運系統。通過直聯直報系統上報糞污治理設施建設、廢棄物產生、排放和綜合利用等情況。到2019年底,所有養殖場全部建設糞污處理設施。(牽頭部門:省農業廳,配合部門:省環境保護廳、省發展改革委)

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